
最近,「川普政府準備取消H-4配偶工卡」的消息又傳開了。對不少H-1B家庭來說,一方的收入能不能繼續,關係到房貸、孩子和全家的生活安排,看到這種標題很難不緊張。不過先把最重要的一句說清楚:截至目前,H-4 EAD並沒有被取消,2015年開始實施的現行規則仍然有效。只因為看到這條新聞,不需要馬上停工,也不用把手裡的工卡當成已經失效。
這次消息並不是空穴來風。8月29日,Bloomberg Law報導,國土安全部把「取消部分H-4配偶申請工卡的資格」列進了2026年的監管計劃。政府網站Reginfo.gov上也已經出現了這項計劃,編號是RIN 1615-AD14,內容寫得很直接:準備推翻2015年的規定,把部分H-4配偶從可以申請工作許可的人群中移除。
但這裡最容易被忽略的是,這項內容目前只在長期監管計劃裡,擬議規則什麼時候公布,官方寫的還是「待定」。換句話說,政府確實表達了想改規則的方向,但真正要怎麼改、什麼時候改、從哪一天開始改,現在都還沒有答案。把它說成「已經取消」,至少在目前這個階段並不準確。
還要提醒大家,現行的H-4工卡本來就不是所有H-4配偶都能申請。一般來說,H-1B主申請人需要已經有獲批的I-140,或者因為職業移民綠卡程序符合AC21的條件,拿到了超過六年的H-1B延期,配偶才可能按照(c)(26)類別申請I-765。新聞裡說的,主要就是這部分人的工作許可。

如果這項計劃以後真的走完程序並最終生效,影響當然會很大。最直接的結果,可能是符合現行條件的H-4配偶以後不能再申請新工卡,或者工卡到期後不能繼續續。很多家庭已經按照雙職工收入安排了住房、教育和保險,一旦配偶不能工作,受到影響的不只是多一張申請表,而是整個家庭的生活節奏。
不過,現在還有幾個最關鍵的問題完全沒有答案:已經批下來的工卡能不能一直用到到期?正在審理的I-765怎麼處理?規則生效前遞交的續期申請有沒有過渡安排?這些都要等擬議規則甚至最終規則的具體文字。目前公開的監管計劃只有一個方向,不能替將來的細則先下結論。
從列入監管計劃,到真正變成一條可以執行的新規,中間通常還有一段路。一般要先在《聯邦公報》公布擬議規則,讓公眾提交意見,再發布最終規則和生效日期。這次官方連擬議規則的目標發布日期都沒有給,而且把它放在「長期行動」一欄,所以它不是今天公布、明天就執行的變化。
因此,已經持有H-4 EAD的人,現在最實際的做法就是照常看自己卡上的有效期。只要工卡仍在有效期內,也沒有收到針對個人的撤銷通知,它不會因為一條新聞標題自動失效。雇主也不應僅憑這項監管計劃,就把一張仍然有效的工卡當成已經作廢。
正在準備首次申請或續期的人,也沒有必要因為擔心未來變化,就把現在能做的申請先停下來。USCIS目前仍然接受符合條件的H-4工卡申請,就繼續按照現行表格、費用和證據要求遞交。尤其是快到續期時間的家庭,更應該把主申請人的I-140批准通知、H-1B延期依據和雙方身分文件提前整理好,不要為了一個還沒公布的規則錯過眼前的時間。
當然,不用恐慌不等於完全不用準備。家裡比較依賴H-4收入的,可以先看一眼工卡什麼時候到期、續期窗口何時打開,也可以提前想好,如果政策真的改變,家庭現金流和工作安排有哪些可以調整的空間。現在做這些,是為了給自己留餘地,不是因為工卡已經被取消。
還有一點要分清:H-4身分和H-4工卡不是一回事。現在這項計劃針對的是配偶申請工作許可的資格,並不是說H-4家屬身分會一起消失,也不代表H-1B主申請人的身分會因此失效。以後即使工卡規則真的改變,具體影響也要分別看身分、工作許可和每個家庭的綠卡進度。
這也不是川普政府第一次想動H-4工卡。上一屆任期內,政府曾經推動過類似的取消計劃,但一直沒有完成,後來在2021年被撤回。過去的經歷不能保證這一次也不會落地,不過它至少說明,出現在監管計劃裡不等於已經成為法律,後面還會受到程序、政策選擇和訴訟等多方面影響。
接下來真正值得關注的,不是社交媒體上越來越嚇人的標題,而是《聯邦公報》有沒有正式刊登擬議規則,以及USCIS有沒有更新申請說明。到那一步,我們才能看清舊工卡、待審申請和續期到底怎麼安排。現在可以把這條消息當成一個需要認真留意的政策信號,但不用把它當成今天就失去工作許可的通知。先按現行規則辦該辦的事,同時留意後續變化,這比提前慌起來更有用。

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