8月5日起，RFE不再是默認的「補材料機會」。有些缺少初始證據、遞交時沒有證明資格的案件，USCIS可以直接拒絕。
很多人辦移民時都有一個習慣性想法：表格和費用先交上去，收據日期先拿到，材料少一點沒關係，USCIS以後會發 RFE 讓我補。這種做法過去就有風險，從 8 月 5 日開始，風險又明顯高了一層。
先說結論：USCIS 沒有取消 RFE，審核官以後也不是看到一個小問題就一定拒絕。真正的變化是，申請人不能再把 RFE 當成必然會來的「第二次交材料機會」。如果必須隨申請一起交的材料沒有交齊，審核官現在有權直接做拒絕決定。
2021 年以來的政策更鼓勵審核官先發 RFE 或 NOID，也就是補件通知或擬拒絕通知。只要申請人還有可能通過補材料解決問題，通常會先給一次回應機會。新政策不再強調盡量先給補件機會，是否發通知，更多由審核官按具體案情決定。
USCIS 為什麼突然把口收緊？它給出的解釋是，有些人明知道材料還沒準備好，還是先把申請交上去，目的可能只是先佔住優先日期，或者先取得申請工卡等資格，之後再等 RFE 來了慢慢補。USCIS 認為，這種做法讓審核官不得不花時間反覆追材料，也拖慢了那些一開始就把材料準備齊全的案件。這項新規從 8 月 5 日立即生效：不僅影響當天以後新交的申請，也會影響 8 月 5 日還在審理中的案件。當然，如果某一類申請有自己的特殊規定，還是要按那套規定處理。
新政策裡最重要的一個詞是 initial evidence，也就是初始證據。它不是審核官看完案子後臨時想要的東西，而是法規、表格說明書或 USCIS 指引已經明確說要隨表一起交的材料。換句話說，它是這份申請能不能站得住的起點。
additional evidence，也就是額外證據，情況不一樣。它通常是申請人已經把必須材料交了，但審核官看完後還有疑問，需要更多證據才能判斷是否符合條件。這種情況下，USCIS 仍然可以發 RFE 或 NOID，但是否發，依然要看具體案情。
USCIS 自己舉了一個很好懂的例子：美國公民為母親遞交 I-130，出生證明上應該有申請人和母親的姓名，這就是初始證據之一。如果主要證件確實不存在或無法取得，不是直接寫幾封親友證明就可以了；通常要先證明主要證據拿不到，再按規則交次要證據。
首先要看清一個詞：may，也就是「可以」，不是 must，不是「必須」。如果缺少初始證據，審核官可以直接拒絕，也可以選擇發 RFE。所以新政策不等於「從此不再發 RFE」，而是申請人不再有理由把 RFE 當成保底。
如果申請從法律上就沒有批准的可能，USCIS 更可以不發通知直接拒絕。政策手冊舉的例子是，祖父母不能單憑祖孫關係直接為孫輩遞交親屬移民申請。這種問題不是少一張證明，而是申請類別本身就沒有法律依據，補再多材料也無法解決。
同時，不要把這條政策簡化成「所有移民表格都按一個規則處理」。難民等其他申請有不同的法規和程序，某些表格也可能有特別規定。最終要看您遞交的是什麼申請、當天有效的表格說明書寫了什麼，不能只靠以前辦過的經驗。
這次還有一個很實際的變化：RFE 的回覆期最長不能超過 12 週，但審核官不必每次都給滿 12 週。按現在的政策手冊，I-539 和 I-601A 相關 RFE 的最長回覆期為 30 天，其他多數表格最長為 84 天。郵寄送達通常另加 3 天，真正截止日期要以通知信為準。
NOID 的最長回覆期是 30 天，郵寄送達通常也只增加 3 天。以前寄往美國境外的通知額外增加 14 天，現在這一安排被取消了。另外，如果只回了 RFE 或 NOID 的一部分問題，USCIS 會把這當成您要求它根據現有材料做決定，不會自動再給一輪補件時間。
這次的新政策不是說 USCIS 從此不發 RFE，而是明確：是否先發 RFE，由審核官根據個案決定，缺件不再默認先給補救機會。對申請人來說，最重要的變化只有一個：不要再把補件信當成安全網。該在遞交時證明的資格、該隨表一起交的材料，盡量在按下「提交」或寄出包裹之前就做到完整、一致、可證明。