當您看到「雇主要為外國專業人士申請 H-1B 簽證」這類新聞時，其中一個關鍵環節其實經常被忽略——那就是 LCA（勞動狀況申請）。沒有 LCA，就不能提交 H-1B。近日，有關 LCA 能否提交的問題，引起不少雇主、申請人和律師圈的焦慮。因為美國政府曾因撥款問題導致 DOL（美國勞工部）下屬的 OFLC（外籍勞工認證辦公室）FLAG 系統暫停或受限。近期這部分流程有更新，我們來一起聊聊最新情況、對您意味著什麼、以及怎麼應對。
最新進展：LCA 系統恢復但需謹慎
根據 DOL 官網公告：其下屬 OFLC 的 FLAG 系統已於 2025 年 10 月 31 日重新啟動，雇主可再次提交用於 H-1B、H-1B1、E-3 等簽證類別所需的 LCA 及 PERM（永久勞工認證）申請。部分媒體報導指出：在長時間暫停之後，系統恢復意味著「LCA 可以提交了」。
不過，值得注意的是：雖然公告說「LCA 可提交」，但多家專業移民律師事務所指出，H-1B 專門類別的 LCA（尤其是受年度配額限制的部分）尚未完全恢復或公開明確恢復。
換句話說，是「恢復」但並不代表「完全無縫恢復」，還可能有延遲、系統瓶頸或流程調整。
為何會中斷？政府撥款與系統暫停的連鎖
事情的根源可追溯到政府撥款的中斷。2025 年末，美國聯邦政府出現撥款危機，導致部分聯邦機構運營受限。OFLC 的 FLAG 系統一度因撥款缺失、系統無法正常運作、或工作人員無法全額運轉而暫停。
在 H-1B 申請鏈條中，這一環節極其關鍵：雇主提交 LCA → DOL 認證後雇主才能提交 H-1B 申請。若 LCA 環節卡住，整個簽證流程就會滯後。對於依賴 H-1B 的技術、醫療、研究行業來說，這影響就不只是流程慢，更是就業、身份、合約的風險。
對雇主和申請人而言，有哪些實際影響？
首先，如果您或您的公司正計畫提交新的 H-1B 申請，務必先確認 LCA 系統是否可用，以及是否能得到認證。當前雖有恢復跡象，但還可能存在「雖開放提交但審核滯後」的情形。
其次，如果您是受雇的外國專業人士，且您的雇主在等待 LCA 認證中，您可能會面臨「工作授權遲滯」「入職延後」或「身份狀態不確定」的風險。比如您已提交變更雇主、變更狀態或續簽申請，但因為 LCA 流程卡殼，可能觸發 U.S. Citizenship and Immigration Services（USCIS）對於「遲交」或「狀態中斷」的審查。
再者，雇主在招聘、簽合約、安排入職日期等方面必須謹慎。不能單純假設 LCA「馬上就好」，主觀安排員工入職時間、工作開始時間、合約起算日，都應考慮到可能的拖延。
對於在美華人從業人員、技術員工及其雇主，我們建議您特別留意以下幾點：
提前確認 LCA 狀態：在您決定換工作、雇主變更、或簽訂就業合約前，建議要求雇主或律師確認 LCA 是否已經提交、是否在等待認證。只有 LCA 認證通過後，後續 H-1B 申請才更穩妥。
審慎談約起始日：若合約裡約定您「X 月入職」，但雇主仍在等待 LCA 或 H-1B 批准，最好制定「若延遲則順延」條款，避免因入職延後導致薪資或福利約定失效。
保留溝通與記錄：如系統曾中斷或您遇到「因 LCA 流程延遲」而影響狀態，應保留雇主郵件、系統公告截圖、律師往來記錄。未來如需證明「遲交是因政府系統中斷」而非自身原因，這些資料都可能關鍵。
預備備選路徑：如果 H-1B 申請因 LCA 延遲受阻，建議雇主和員工考慮備選方案，比如 L-1、O-1、E-3 等類別，或變更狀態至 B-2 等待，同時保持合法身份。律師可協助評估方案可行性。
系統恢復固然是好消息，但從更深層看，這次 LCA 中斷提醒我們一個現實：移民／勞工簽證流程不只是「提交－等待－獲批」的簡單鏈條，它還受到撥款、政府運作、IT 系統、政策調整等外部因素影響。換言之，就算您早已準備好文件、雇主也安排妥了，如果系統不給力，也可能被拖延。
因此，把「恢復」當成機遇：提前準備、文件齊全、動線順暢。也把它看作提醒：身份合規從來不能「事後補救」。在 H-1B 這條路上，除了專業技能，流程敏感度、配套準備、雇主配合、律師介入也同樣重要。
如果您當前正計畫 H-1B 申請、準備 PERM，或者因系統暫停而擔心入職或身份問題，歡迎隨時聯繫華明勝律師事務所。我們團隊熟悉各種移民流程、合規風險，願意為您解答疑問、評估方案、提供實務操作建議。希望這篇文章能幫助您把握住「恢復時期」的機會，避免被拖延擋在起點。
Leave a Reply