在美國移民的世界裡，有一個讓許多父母夜不能寐的數字——21。
對於很多通過家庭團聚、僱主擔保或抽籤移民的申請人來說，如果孩子在拿到綠卡之前滿 21 歲，就可能「自動掉隊」，無法再作為家屬一起獲得身份。這種情況在移民圈有個特別的說法，叫做「超齡」（Age Out）。
為了幫一些孩子避免被排除在外，美國國會在 2002 年通過了《兒童身份保護法》（Child Status Protection Act，簡稱 CSPA）。它的目的很簡單：在某些條件下，允許孩子的「移民年齡」凍結在 21 歲以下，即便真實年齡已經超過。對於那些在綠卡排期中等待多年、眼看孩子生日逼近的家庭來說，CSPA 就像一根救命稻草。
然而，就在 2025 年 8 月 1 日，美國公民及移民服務局（USCIS）發布了一則新規，將在 8 月 15 日起正式實施。這次的變化，看似只是一個計算規則的調整，卻足以影響成千上萬正在等待排期的移民家庭。
背景回顧：CSPA 如何「凍結」孩子年齡？
根據《移民與國籍法》（INA）第 203(h) 條，孩子的「移民年齡」計算公式是：
移民年齡 = I-130（或 I-140）獲批時的真實年齡 − 該申請等待批准的時間。
但這裡有一個前提條件：這個年齡的計算起點，要從簽證名額「可用」那一刻算起，並且必須在一年內提交身份調整申請（I-485）或移民簽證申請。
在過去，USCIS 和國務院對「簽證可用」的標準並不完全一致。國務院在每月的簽證公告（Visa Bulletin）裡，會同時發布兩個日期表：
- Dates for Filing（遞件日期表）：允許申請人提前準備材料、提交申請。
- Final Action Dates（最終裁定日）：真正可以批准綠卡的日期。
2023 年 2 月 14 日，USCIS 採取了一個做法：如果您在美國境內申請身份調整，有機會用 Dates for Filing 來計算 CSPA 年齡；而在海外走領館程序的申請人，則必須用 Final Action Dates。這種差異讓很多境內申請人比境外申請人多了幾個月甚至一年的緩衝期。
新規重點：全部用 Final Action Dates
根據 2025 年 8 月 1 日 USCIS 公布的最新政策，今後無論是在美國境內還是境外，CSPA 年齡計算時的簽證可用日，一律以 Visa Bulletin 的 Final Action Dates 為準，不再允許境內申請人提前用 Dates for Filing 來「鎖年齡」。
新規適用範圍：
- 2025 年 8 月 15 日及以後提交的新申請，必須按 Final Action Dates 來算。
- 在此日期前已提交且還在等待的案件，可以繼續沿用舊標準（2023 年 2 月 14 日版本）。
生活化案例：差幾個月，結果完全不同
想像這樣一個場景：
李先生一家來自中國，優先日已經排了 8 年，終於在 2025 年 7 月的 Visa Bulletin 上，Dates for Filing 已經到號，而 Final Action Dates 還差 5 個月。他的大女兒剛好 20 歲零 11 個月，如果按舊規則（用 Dates for Filing），他們可以馬上遞交 I-485，把女兒的「移民年齡」鎖在 20 歲零 11 個月。但按新規則，必須等到 Final Action Dates 到號那個月才能提交。問題是，等到那時，女兒的「移民年齡」可能就算超過 21 歲，直接失去跟父母一起移民的機會。
對於李先生來說，這不僅是綠卡晚幾個月拿到的問題，而是女兒可能要單獨重新排隊、花上數年甚至十多年才能團聚。
律師觀點：誰需要特別警惕？
從律師事務所的角度，這次新規對以下幾類人影響最大：
- 優先日即將接近 Final Action Dates 的家庭，尤其是孩子已接近 21 歲的。
- 來自排期國家（如中國大陸、印度、菲律賓、墨西哥）的家庭，因為等待時間長，孩子超齡風險更高。
- 想通過 CSPA 提前「鎖齡」的申請人，因為新規收緊了時間窗口。
如果您家孩子的生日在未來一年內，並且優先日已經接近 Final Action Dates，那麼在 8 月 15 日前遞交申請，可能是最後一次利用舊規則的機會。
額外提醒：一年內申請與特殊情況豁免
CSPA 要求在簽證名額可用的一年內提交申請，這個「一年」並非絕對死板。如果能證明有「特殊情況」（extraordinary circumstances），例如：
- 嚴重的健康問題
- 政府處理延誤
- 家庭突發事件
那麼 USCIS 有可能接受延期申請。但前提是您必須有充分的證據，並且解釋清楚延誤的原因。
作為長期處理移民案件的律師，我們深知一紙政策的變化，背後可能意味著一個家庭的團圓被推遲多年。雖然 USCIS 此舉的官方理由是「統一標準、減少不一致」，但對於那些在 Dates for Filing 下本可以提前申請的家庭來說，這無疑是縮短了可操作空間。
如果您正處在移民的關鍵階段，尤其是有接近 21 歲的孩子，現在的時間非常寶貴。抓住 8 月 15 日前的窗口期，也許就是讓孩子順利隨父母移民的唯一機會。
我們華明勝律師事務所位於加州，專注於家庭移民、職業移民及各類簽證申請。如果您擔心這次 CSPA 新規會影響您家孩子的綠卡資格，可以聯繫我們做一個針對性的評估。我們會根據您的優先日、排期進展和孩子的年齡，為您制定個性化的申請策略，確保在規則變化前盡可能保護您的權益。
法律依據與權威來源
USCIS Policy Alert: “USCIS Updates Policy on CSPA Age Calculation,” 發佈日期：2025 年 8 月 8 日
《移民與國籍法》（INA）§203(h)
USCIS 政策手冊（Policy Manual）Volume 7, Part A, Chapter 7
Leave a Reply